КОЗЯТИНСЬКА МІСЬКА РАДА ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
14.09.2012 р. № 587-VІ 21 сесія 6 скликання
Про хід виконання рішення 7 сесії 6 скликання
№ 167-VІ про міську ”Програму забезпечення житлом дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2011 – 2017 роки”
Заслухавши та обговоривши інформацію начальника служби у справах дітей Савіцького Ю.С. про хід виконання рішення № 167-VІ 7 сесії 6 скликання про міську «Програму забезпечення житлом дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2011 – 2017 роки», керуючись статтею 25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, сесія міської ради
В И Р І Ш И Л А:
1. Інформацію про хід виконання рішення 7 сесії 6 скликання № 167-VІ про міську «Програму забезпечення житлом дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2011 – 2017 роки» рішення взяти до відома.
2. Службі у справах дітей Козятинської міської ради активізувати роботу по реалізації програми щодо забезпечення житлом дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
3. Фінансування заходів міської Програми проводити з міського бюджету та інших джерел не заборонених законодавством, при формуванні відповідного бюджету, передбачити видатки на фінансування заходів Програми.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету та соціально – економічного розвитку (Салюк Т.О.) та комісію з гуманітарних питань за соціального захисту населення (Грубеляс І.П.).
Міський голова О.Гвелесіані
Додаток
до рішення 21 сесії 6 скликання
від 14.09.2012 року № 587-VІ
Інформація про хід виконання рішення № 167-VІ 7 сесії 6 скликання про міську ”Програму забезпечення житлом дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на 2011 – 2017 роки”
Міська програма забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на 2011-2017 роки, затверджена рішенням 7 сесії міської ради 6 скликання від 27.05.2011 року була прийнята з метою виконання заходів, спрямованих на забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа. Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми є Житловий кодекс Української РСР, Закони України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про місцеві державні адміністрації”, “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, “Про житловий фонд соціального призначення”, “Про охорону дитинства”; Указ Президента України “Про питання щодо забезпечення реалізації прав дітей в Україні”; постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 682 “Про деякі питання реалізації Закону України “Про житловий фонд соціального призначення”, від 24 вересня 2008 року № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”.
Обов’язок збереження права дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа на житло, у якому вони проживали з батьками, рідними тощо до влаштування у відповідні заклади, прийомну сім’ю чи встановлення над ними опіки чи піклування, закріплений Цивільним та Сімейним кодексами України, Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», Законом України «Про охорону дитинства» та іншими нормативно-правовими актами.
На сьогодні, при вирішенні питання щодо захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, законодавство йде двома шляхами: це збереження за вказаною категорією осіб вже належного їм на праві власності чи на праві користування житла, та надання нового житлового приміщення.
Так, у відповідності до вимог вищевказаних законодавчих актів, дитина, яка була передана родичам, мачусі, вітчиму, органові опіки та піклування, зберігає право на проживання у житловому приміщенні, в якому вона проживала, і може у будь-який час повернутися до нього.
Відповідальність за збереження зазначеного житла і повернення його дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, а також особам із їх числа після завершення їх перебування у відповідному закладі, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім’ї несуть місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування (за місцем проживання дітей до їх влаштування у відповідні заклади).
У тому разі, якщо діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, до їх влаштування у відповідні заклади чи сім’ї громадян, не мали впорядкованого житла або вселення їх в жиле приміщення, яке зберігалося за ними, неможливе, вони мають право на забезпечення впорядкованим житлом у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до законодавства України, особам, з числа дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які повернулися з державного дитячого закладу, від родичів, опікуна чи піклувальника та досягли 18 – річчя при неможливості повернення займаного раніше жилого приміщення, жиле приміщення надається поза чергою протягом місяця.
Громадяни, які мають право на позачергове одержання житлових приміщень, включаються до окремого списку.
Питання про взяття дитини на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за клопотанням служби у справах дітей за місцем її походження, вирішує виконавчий орган міської ради, а у разі відсутності у неї житла після закінчення (припинення) її перебування під опікою, піклуванням, у прийомній сім’ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, позачергово забезпечує її житловим приміщенням.
На даний час в службі у справах дітей Козятинської міської ради на обліку перебуває 58 дітей, з них – 18 дітей – сиріт та 40 дітей, позбавлених батьківського піклування. 44 дитини перебувають під опікою та проживають у сім’ях опікунів, 9 дітей перебувають на вихованні у прийомних сім’ях, 4 дитини влаштовано до інтернатних закладах для дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та спеціальних школах – інтернатах, одна дитина навчається у Вороновицькому ПТУ № 14 Вінницького району, Вінницької області на повному державному утриманні.
Згідно довідки комунального підприємства «Вінницьке об’єднане бюро технічної інвентаризації» № 237 від 23.04.2012року 47 дітей, які перебувають на первинному обліку не мають власного зареєстрованого житла, але мають право на проживання, 1 дитина має ½ частку квартири згідно заповіту бабусі, 1 дитина має ½ власності житлового будинку, 1 дитина успадкувала квартиру після смерті матері, 3 дитини мають частки у приватизованих квартирах та 5 дітей взагалі не мають житла.
Відповідно до Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов діти – сироти та діти, позбавлені батьківського піклування ставилися на пільгову квартирну чергу після досягнення ними 18 – річного віку. Згідно змін, що внесені до рішень уряду з питань обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 2011 року № 365 постановка дітей пільгових категорій на даний час проводиться з 16 річного віку.
15 осіб з числа дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування мають житло на праві користування та 9 на праві власності, 1 дитина взагалі не має житла.
Служба у справах дітей здійснює контроль за додержанням вимог законодавства щодо захисту майнових та житлових прав дітей. Окрім того, службою вживаються заходи для взяття дітей, які перебувають на обліку у службі та у яких відсутнє власне житло або які потребують поліпшення житлових умов, на квартирний облік за місцем їх постійного проживання, або за останнім місцем їх проживання до моменту влаштування у сім’ї громадян, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, інтернатні заклади. Протягом звітного періоду 23 дитини – сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування та осіб з їх числа, було поставлено на пільгову квартирну чергу. П’ятеро дітей, пільгових категорій, згідно з рішенням виконавчого комітету Козятинської міської ради № 180 від 28.04.2011 року, три дитини, згідно рішення виконавчого комітету Козятинської міської ради від 06.06.2011 року № 246 та дванадцять дітей згідно рішення виконавчого комітету Козятинської міської ради від 25.04.2012 року № 175. На даний час готуються пакети документів для постановки на пільгову квартирну чергу громадян, які потребують поліпшення житлових умов ще двох дітей, позбавлених батьківського піклування.
Відповідно до вимог чинного законодавства службою у справах дітей ведеться облік нерухомого майна дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також житловий реєстр дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, де інформація весь час поновлюється.
В зв’язку із відсутністю фінансування, а також відсутністю вільного житлового фонду, на жаль жодній дитині за час звітного періоду житло не надавалось.
На виконання Закону України “Про забезпечення організаційно – правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування”, в місті діє Єдина інформаційно – аналітична система “Діти”, яка містить вичерпну інформацію про дітей – сиріт та дітей¸ позбавлених батьківського піклування, що перебувають на обліку у службі в тому числі й інформацію про житло та майно дітей.
Відчуження житла, яке належить дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування за звітний період не було.
Протягом року працівниками служби у справах дітей та соціальної служби для сім’ї, дітей та молоді надавалася юридична, психологічна та соціальна допомога дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, опікунам, піклувальникам, усиновителям, прийомним батькам щодо збереження наявного житла та майна дітей даної категорії та постановки на облік на отримання соціального житла.
З метою забезпечення конституційного права на житло дітей – сирті та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа Міністерство соціальної політики України працює над розробкою Загальнодержавної програми забезпечення житлом дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2013-2017 роки. На виконання листа Міністерства соціальної політики № 427/0/15/2/57 від 19.07.2012 року службою у справах дітей надано орієнтовний обсяг фінансування зазначеної Програми відповідно до потреб у придбанні житла для дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, що перебувають на обліку служби у справах дітей, а також коштів для ремонту житла, що належить на праві власності дітям вищезазначеної категорії на період до 2017 року.
На сьогодні вкрай необхідним є потреба у фінансуванні програми, що дасть змогу вирішити питання щодо здійснення придбання квартир чи будинків, а також ремонту осель, в яких проживають діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Секретар ради А. Лазарчук
